文章作者:湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源:http://www.blackfollows.com 發(fā)布時間:2021-11-30
招投標(biāo)對于建筑企業(yè)的重要性,在實際操作中,為爭一個項目擠得頭破血流上就可以看出來了。為了競標(biāo),大家也是費盡了心思。但是在投標(biāo)之前,你是否認真分析過哪些項目必須招投標(biāo)?哪些項目可以不進行招投標(biāo)?認為只有明白規(guī)則,才能利用規(guī)則?!氨仨氄型稑?biāo)的工程項目”的變化,主要體現(xiàn)在:招標(biāo)范圍大大縮小和招標(biāo)起點金額有所提高兩方面。
1、招標(biāo)范圍方面,新《規(guī)定》將“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”限定在使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項目,或者,使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
2、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)金額方面,關(guān)鍵詞“翻倍”:
(1)新《規(guī)定》將施工單項合同的招標(biāo)限額由200萬元提高到400萬元人民幣,
(2)將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額由100萬元提高到200萬元人民幣,
(3)將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額由50萬元提高到100萬元人民幣。
(4)同時刪除“項目總投資額在3000萬元人民幣以上”的招標(biāo)限額,避免了實務(wù)操作中存在個別總投資3000萬以上的項目中零星小額采購也必須招標(biāo)、影響效率的情形。
新規(guī)后“必須招投標(biāo)的工程項目”總結(jié)如下:
必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目仍應(yīng)同時滿足招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩方面條件:
1、項目招標(biāo)范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述三類工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,如達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo):
(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
有必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,相對應(yīng)的當(dāng)然會有項目可以不招標(biāo)的,有哪些項目可以不招標(biāo)呢?
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條 規(guī)定:依法必須進行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的,可以不進行施工招標(biāo):
(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標(biāo);
(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè);
(4)采購人依法能夠自行建設(shè);
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,并且其他承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
(6)國家規(guī)定的其他情形。
如果建設(shè)項目不屬于必須招標(biāo)的項目,則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時也存在符合必須招標(biāo)項目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標(biāo)的。
關(guān)于必須招標(biāo)或不招標(biāo)的項目,難免還有一些招投標(biāo)小白會提問:
1、工程招標(biāo)代理是否需要招標(biāo)?
解答是:不需要。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。但是各地有各地的具體規(guī)定,比如說有的地方規(guī)定財政支付項目,超過一定限額就要招標(biāo),所以招標(biāo)代理費用超過了人家的限額,也是要招標(biāo)的。再者這樣也是為了避免招標(biāo)單位的人違法亂紀(jì)。
2、民間資本投資項目是否需要招標(biāo)?
(1)需核查項目性質(zhì)。若該項目屬于 “關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”,則該項目應(yīng)當(dāng)招標(biāo),而不論該項目資金來源于何處(哪怕是該項目資金全部來源于民間資本)。
(2)若該項目不屬于“關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”,則應(yīng)進一步分析其資金來源:該項目所使用的資金全部來源于民間資本的,則該項目無需招標(biāo);該項目所使用的資金部分來源于民間資本、部分使用新《規(guī)定》第二、第三條所規(guī)定資金的,則該項目仍然需要招標(biāo)。
3、關(guān)于建設(shè)項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的處罰?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,必須招標(biāo)而不招標(biāo)的,
(1)責(zé)令限期改正,可處項目合同金額千分之五以上百分之以下罰款;
(2)對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。這里的處分指行政處分。
以上是關(guān)于哪些項目必須招投標(biāo)、哪些項目可以不進行招投標(biāo)以及招標(biāo)未招標(biāo)有哪些處罰的分享。希望小編的整理會對你有所幫助