本文章來源：建筑工程魯班聯(lián)盟

2019年5月23日，住建部發(fā)布《關于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患大排查的緊急通知》，要求地方各級建設主管部門“迅速組織開展”……“不放過一座建筑、不遺漏一臺設備”……“從嚴從重從快堅決予以查處”……。通知中明確，“建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程”(簡稱”危大工程“)是施工現(xiàn)場的排查重點!

作為工程項目參建各方(包括六個單位：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位)，務必要對全國“大排查行動”予以足夠重視，抓緊時間做好自查自檢及整改工作，重點是“危大工程”安全管理，否則一經查出違法違規(guī)行為，將面臨嚴肅處罰!

依據住建部【2018】37號令

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

以下10條違法違規(guī)行為

將受到明確處罰

? 針對建設單位

1、

建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;

(二)未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的;

(三)未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的;

(四)未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質的單位進行第三方監(jiān)測的;

(五)未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

? 針對勘察單位

2、

勘察單位有下列行為的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的。

? 針對設計單位

3、

設計單位有下列行為的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。

? 針對施工單位

4、

施工單位有下列行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。

5、

施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：

(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術交底的;

(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設置安全警示標志的;

(三)項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。

6、

施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;

(二)未根據專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;

(三)未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。

7、

施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)項目負責人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;

(二)施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的;

(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;

(四)發(fā)生險情或者事故時，未采取應急處置措施的;

(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

? 針對監(jiān)理單位

8、

監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的;

(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。

9、

監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的;

(二)未對危大工程施工實施專項巡視檢查的;

(三)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的;

(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

? 針對監(jiān)測單位

10、

監(jiān)測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)未取得相應勘察資質從事第三方監(jiān)測的;

(二)未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的;

(三)未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的;

(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。

【附】

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值)10kN/m2及以上，或集中線荷載(設計值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機械進行安裝的工程。

(三)起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

(二)附著式升降腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)高處作業(yè)吊籃。

(五)卸料平臺、操作平臺工程。

(六)異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

(三)人工挖孔樁工程。

(四)水下作業(yè)工程。

(五)裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

(六)采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設計值)20kN/m及以上。

(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

(三)分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

五、拆除工程

(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

(四)水下作業(yè)工程。

(五)重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

(六)采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。